В данном кейсе представлен пример экспертизы сметной документации по объекту капитального ремонта здания центральной районной больницы в Вологодской области. Рассмотрены особенности расчётов, нормативные основания, выявленные ошибки и рекомендации по корректировке сметной стоимости в соответствии с требованиями Минстроя России и региональными нормативами ТЕР-2025.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации для объектов капитального ремонта;
- Постановление Правительства РФ № 145 — порядок внесения экспертных заключений в ЕГРЗ;
- МДС 81-33.2004 — методика расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — индексный и ресурсный методы определения сметной стоимости;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства и производства ремонтных работ;
- ТЕР-2025 Вологодской области — территориальные единичные расценки для ремонтных и восстановительных работ;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области — индексы пересчёта за II квартал 2025 года (9,55 — общестроительные, 8,88 — сантехнические, 8,45 — электромонтажные).
Описание объекта
- Объект: капитальный ремонт терапевтического корпуса центральной районной больницы;
- Месторасположение: Вологодская область, г. Грязовец;
- Общая площадь здания: 3 100 м²;
- Финансирование: областной бюджет (2025 год);
- Вид работ: внутренние инженерные системы, отделочные и кровельные работы.
Этапы проверки сметной документации
| Этап | Содержание | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной документации на соответствие требованиям ПП РФ № 87 |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Анализ применённых расценок по ТЕР-2025 Вологодской области |
ТЕР-2025 Вологодской области |
| 3 |
Проверка индексов пересчёта для ремонтных работ |
Письмо ДС и ЖКХ № 25-02/489 |
| 4 |
Проверка расчётов накладных расходов и сметной прибыли |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Формирование экспертного заключения и расчёт экономического эффекта |
ГрК РФ, ПП РФ № 145 |
Пример расчёта
Исходные данные: базисная стоимость ремонтных работ — 30 000 000 руб.; индекс пересчёта — 9,55; коэффициент на условия эксплуатации больницы — 1,08.
Итоговая стоимость = 30 000 000 × 9,55 × 1,08 = 308 700 000 руб.
После пересмотра расчётов экспертизой установлено завышение отдельных позиций по расценкам на 2,3 %, что было скорректировано с учётом фактических условий производства работ в Вологодской области.
Выявленные ошибки
- Применение индекса пересчёта за IV квартал 2024 года вместо II квартала 2025 года;
- Отсутствие расчёта коэффициента эксплуатационной сложности (1,08);
- Ошибки при определении норм накладных расходов (завышение на 1,5 %);
- Неверная расшифровка затрат на временные сооружения и демонтажные работы;
- Отсутствие ссылки на письмо Департамента строительства и ЖКХ региона в пояснительной записке.
Рекомендации экспертизы
- Применять индексы пересчёта, действующие на дату проверки и утверждённые для Вологодской области;
- Учитывать коэффициенты эксплуатационной и функциональной сложности при ремонте действующих объектов;
- Проверять корректность расчёта накладных расходов и сметной прибыли в соответствии с МДС 81-33.2004;
- Включать ссылки на нормативные письма и источники данных в пояснительную записку к смете;
- Использовать ТЕР-2025 Вологодской области без применения устаревших расценок ТЕР-2017.
Вывод
Экспертиза сметной стоимости капитального ремонта больницы в Вологодской области показала необходимость строгого соблюдения нормативной базы и региональных требований при определении стоимости работ. Применение ТЕР-2025, корректных индексов пересчёта и коэффициентов эксплуатационных условий позволяет обеспечить достоверность расчётов и исключить замечания при проверке проектной документации.