Пример демонстрирует проведение экспертизы сметной документации по объекту транспортной инфраструктуры — реконструкции участка автомобильной дороги регионального значения в Вологодской области. В ходе экспертизы проверялись применённые расценки, индексы пересчёта, коэффициенты условий производства работ и соответствие смет нормативной базе ТЕР-2025 региона.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации объектов дорожного хозяйства;
- МДС 81-33.2004 — методика определения накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — методика применения индексного и ресурсного методов расчёта стоимости;
- СП 34.13330.2020 — автомобильные дороги. Правила проектирования;
- ТЕР-2025 Вологодской области — территориальные единичные расценки для дорожных работ;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области № 25-02/489 — индексы пересчёта по видам работ за II квартал 2025 года.
Описание объекта
- Объект: реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Вологда — Кириллов»;
- Протяжённость участка: 2,4 км;
- Расположение: Вологодская область, Вологодский район;
- Тип работ: замена дорожного покрытия, укрепление обочин, устройство ливневой канализации;
- Финансирование: областной бюджет, программа «Безопасные качественные дороги».
Этапы проведения экспертизы
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной документации и расчётов стоимости работ |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка применённых расценок и индексов ТЕР-2025 Вологодской области |
ТЕР-2025, письма ДС и ЖКХ |
| 3 |
Проверка расчётов НР и СП, а также коэффициентов зимних условий |
МДС 81-33.2004 |
| 4 |
Анализ соответствия смет объёмам и видам работ по проекту |
СП 34.13330.2020 |
| 5 |
Формирование экспертного заключения и внесение в ЕГРЗ |
ПП РФ № 145 |
Пример расчёта
Исходные данные: базисная стоимость дорожных работ — 22 000 000 руб.; индекс пересчёта — 9,55; коэффициент зимних условий — 1,10; коэффициент дорожной специфики — 1,05.
Итоговая стоимость = 22 000 000 × 9,55 × 1,10 × 1,05 = 242 865 000 руб.
После корректировок и пересчёта отдельных позиций (щебёночное основание, асфальтобетон) экспертиза признала сметную стоимость достоверной и соответствующей нормативам ТЕР-2025 Вологодской области.
Выявленные ошибки
- Применение общестроительных расценок вместо специализированных для дорожных работ;
- Неприменение коэффициента дорожной специфики (1,05);
- Ошибки при определении объёмов асфальтобетона и щебня в сметных расчётах;
- Отсутствие расшифровки затрат на временные объезды транспорта;
- Неучтённые расходы на благоустройство прилегающих территорий после ремонта.
Рекомендации экспертизы
- Использовать специализированные разделы ТЕР-2025 для дорожных и асфальтобетонных работ;
- Применять коэффициенты дорожной специфики и сезонности при расчётах стоимости;
- Проверять соответствие проектных объёмов сметным данным по ведомостям работ;
- Включать затраты на временные сооружения и транспортную организацию движения;
- Согласовывать сметные расчёты с актуальными письмами Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области.
Вывод
Кейс реконструкции дорожного покрытия в Вологодской области показывает, что точность применения ТЕР-2025 и региональных индексов пересчёта является ключевым фактором при проверке достоверности сметной стоимости. Соблюдение нормативных требований, корректное использование коэффициентов и расценок обеспечивает соответствие проектных расчётов стандартам Минстроя России и положительное заключение экспертизы.