В статье представлен пример проведения экспертизы сметной документации по объекту социального назначения — строительству детского сада на 220 мест в Вологодской области. Рассмотрены нормативные источники, этапы проверки, пример расчёта и рекомендации по повышению достоверности сметной стоимости в соответствии с ТЕР-2025 региона и методическими указаниями Минстроя России.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — порядок регистрации экспертных заключений в ЕГРЗ;
- МДС 81-33.2004 — методика расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — правила применения индексного и ресурсного методов расчёта стоимости;
- СП 118.13330.2020 — общественные здания и сооружения. Правила проектирования;
- ТЕР-2025 Вологодской области — территориальные единичные расценки для строительных и отделочных работ;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области № 25-02/489 — индексы пересчёта к базисным ценам за II квартал 2025 года.
Характеристика объекта
- Объект: детский сад на 220 мест;
- Расположение: г. Вологда, ул. Горького;
- Площадь застройки: 2 800 м²;
- Количество этажей: 2;
- Финансирование: региональный и муниципальный бюджеты.
Этапы проверки сметной документации
| Этап | Содержание | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной документации и сметных разделов |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка соответствия расценок сборникам ТЕР-2025 Вологодской области |
ТЕР-2025 Вологодской области |
| 3 |
Проверка актуальности индексов пересчёта по видам работ |
Письмо ДС и ЖКХ № 25-02/489 |
| 4 |
Проверка накладных расходов, сметной прибыли и коэффициентов сложности |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Формирование заключения и оценка достоверности сметной стоимости |
ПП РФ № 145 |
Пример расчёта
Исходные данные: базисная стоимость — 40 000 000 руб.; индекс пересчёта — 9,55; коэффициент сложности объекта — 1,08.
Итоговая стоимость = 40 000 000 × 9,55 × 1,08 = 411 360 000 руб.
После проверки экспертизой стоимость признана достоверной. Замечания касались корректности применения коэффициентов и расценок на внутренние инженерные сети, что было устранено при доработке сметы.
Выявленные ошибки
- Применение индексов пересчёта без учёта вида работ (общестроительные и сантехнические смешаны);
- Отсутствие коэффициента сложности общественного здания (1,08);
- Ошибки при расчётах накладных расходов по МДС 81-33.2004;
- Пропущены затраты на благоустройство прилегающей территории (−1,2 %);
- Несоответствие итоговых сумм в смете и пояснительной записке.
Рекомендации экспертизы
- Применять индексы пересчёта строго по видам работ в соответствии с письмами Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области;
- Учитывать коэффициенты сложности и особенностей общественных зданий;
- Проверять расчёт накладных расходов и сметной прибыли по актуальным методикам Минстроя России;
- Включать все виды работ, включая благоустройство и подключение инженерных сетей;
- Проверять внутреннюю согласованность сметных разделов и пояснительной записки.
Вывод
Кейс экспертизы строительства детского сада в Вологодской области демонстрирует, что точность применения ТЕР-2025 и индексов пересчёта напрямую влияет на достоверность сметной стоимости. Корректное использование нормативных коэффициентов, индексов и документов Минстроя России обеспечивает прозрачность расчётов и успешное прохождение экспертизы проектной документации.