Данный материал посвящён проведению экспертизы сметной документации по объекту здравоохранения — строительству новой поликлиники в Вологодской области. В ходе экспертизы были проанализированы применённые нормативные документы, индексы пересчёта, коэффициенты, а также выявлены типичные ошибки и предложены рекомендации для повышения достоверности сметной стоимости.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации объектов здравоохранения;
- Постановление Правительства РФ № 145 — правила регистрации экспертных заключений в ЕГРЗ;
- МДС 81-33.2004 — методика расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов расчёта стоимости;
- СП 158.13330.2020 — здания и помещения медицинских учреждений. Правила проектирования;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства;
- ТЕР-2025 Вологодской области — территориальные единичные расценки для объектов социального и медицинского назначения;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Вологодской области № 25-02/489 — индексы пересчёта на II квартал 2025 года.
Описание объекта
- Объект: поликлиника на 250 посещений в смену;
- Месторасположение: г. Вологда, ул. Гагарина;
- Площадь застройки: 3 500 м²;
- Количество этажей: 3;
- Финансирование: федеральный и региональный бюджеты в рамках нацпроекта «Здравоохранение».
Этапы проведения экспертизы
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка состава проектной документации и сметных расчётов |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка применённых расценок и индексов пересчёта по ТЕР-2025 Вологодской области |
ТЕР-2025 Вологодской области |
| 3 |
Проверка коэффициентов сложности медицинского объекта |
СП 158.13330.2020 |
| 4 |
Проверка расчётов накладных расходов и сметной прибыли |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Формирование экспертного заключения и экономической оценки |
ПП РФ № 145 |
Пример расчёта
Исходные данные: базисная стоимость — 35 000 000 руб.; индекс пересчёта — 9,55; коэффициент сложности медицинского объекта — 1,12; коэффициент зимних условий — 1,10.
Итоговая стоимость = 35 000 000 × 9,55 × 1,12 × 1,10 = 412 692 000 руб.
После экспертизы выявлены расхождения по разделам внутреннего инженерного оборудования и отделочных работ. После корректировок расчёт признан достоверным и соответствующим ТЕР-2025 Вологодской области.
Выявленные ошибки
- Применение индекса пересчёта без учёта коэффициента сложности объекта (1,12);
- Отсутствие раздела затрат на медицинское оборудование в сводном сметном расчёте;
- Ошибки при определении стоимости чистых помещений и стерилизационных зон;
- Недоучтены расходы на временные здания и коммуникации;
- Неверное применение коэффициента зимних условий для внутренних работ.
Рекомендации экспертизы
- Применять коэффициенты сложности медицинских объектов в соответствии с СП 158.13330.2020;
- Включать в расчёт полный перечень затрат, связанных с установкой и подключением медицинского оборудования;
- Использовать специализированные ТЕР для санитарно-гигиенических помещений и инженерных систем;
- Проверять корректность применения индексов пересчёта по видам работ;
- Актуализировать расчёты НР и СП по МДС 81-33.2004 перед подачей на экспертизу.
Вывод
Экспертиза сметной документации по строительству поликлиники в Вологодской области показала необходимость строгого соблюдения нормативов ТЕР-2025 и учёта специфики медицинских объектов. Корректное применение коэффициентов, индексов пересчёта и нормативных методик обеспечивает достоверность расчётов и положительное прохождение экспертизы проектной документации.